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2018-03-01

解放军报

孔令娟

赵小卓

美国 影响 核政策 国际和平

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在核武器领域,美国保持着一系列“世界之最”。美国是世界上最早拥有核武器的国家,是唯一曾经将核武器用于实战的国家,也是进行核试验最多以及世界上核武库最强大的国家。

然而,美国国防部发布的《核态势评估》报告,却充满了一种荒谬的“危机感”,夸大美国面临的威胁,呼吁加大投入,研发新型核武器,提高核威慑力。《核态势评估》报告是美国制定核政策的基础,报告基调的变化,意味着美国核政策将出现重大调整,并对国际和平稳定带来深远影响。

刺激大国之间的核军备竞赛。大国之间的战略平衡,对于维护国际和平稳定具有至关重要的作用。美国加大核武器投入,降低核武器使用门槛,必然迫使其他大国也相应加大投入、调整政策进行应对,与美国实现新的战略平衡。

2月5日,美国国务院表示,美俄两国均在过去7年内履行了《削减和限制进攻性战略武器条约》要求,将于下个月内交换战略核武器库数据。这项条约是美俄元首2010年4月在捷克首都布拉格签署的,规定双方应在7年内将各自部署的核弹头削减至1550枚以下,部署的运载工具不超过700件。条约于2011年2月5日生效。然而,随着美国新版《核态势评估》报告的公布,这项条约2021年到期之后命运如何,实在堪忧。毕竟,由于美俄“新冷战”没有任何改善,自2010年以后,两国就没有进行过新的核裁军谈判,这是半个世纪以来最长的一段“空白期”。

严重破坏国际核不扩散体系。国际核不扩散的基本约定是,无核国不研制、不接受、不谋求获取核武器,核大国停止核军备竞赛、推动核裁军。这两根支柱是相辅相成的。作为拥有特大核武库的国家之一,美国对核裁军应负有特殊和优先责任,应该为最终实现全面彻底核裁军创造条件。然而,美国带头挑起核军备竞赛,不仅将迫使其他核大国作出应对,还可能刺激无核国家加快拥核进程,这距离国际社会的期待实在相差甚远。尤其值得警惕的是,美国不仅迟迟不批准《全面禁止核试验条约》,而且公开声称必要时可能恢复核试验;将语义含糊的“对美国及其盟友和伙伴的大规模非核攻击”,作为美国进行核报复的条件,降低了使用核武器的门槛。如果该战略得以实施,无疑将增加爆发核冲突的可能性。

美国调整核战略与核政策的主要驱动力,是追求绝对优势、绝对安全。美国始终没有明白一个浅显的道理:安全是普遍的,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全;安全是相互的,谋求自身绝对安全,就意味着以牺牲他国安全为代价,最终也不可能给自己带来安全。与核武器的威力相比,美国这种缺乏对使用核武器会导致毁灭后果的深刻认识,而企图通过提升武力谋求军事优势来实现自身安全的心态,才是最令人不安的因素。

美国把“核大棒”高高举起,一方面反映出其对自身常规军事实力不再像过去那样自信,另一方面也反映出其看待世界的观念落后于时代,存在偏差。当前,各国相互联系、相互依存、利益交融不断深化,营造和平环境、谋求共同发展的意愿日益增强。但在美国眼中,这个世界是黑暗的世界。报告开篇,国防部长马蒂斯就指出:“本评估是在我国历史上一个关键时刻进行的,因为美国正面临冷战结束以来最为复杂和严峻的国际安全形势。”

当年奥巴马政府提出“无核世界”理念,虽然主要是出于争夺道义制高点、争取国际支持的考虑,但至少还做一做样子。现在,特朗普政府将“美国优先”理念注入自己的核政策,“以实力求和平”,真是连样子都懒得做了。人们不禁要问,特朗普政府不惜代价发展核军备,要把美国带向何处,又要把世界推向何方?

责编:孔令娟

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