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变局再现,也门局势走向何方?

时间:2019-11-09  责编:刘若男  来源:解放军报  作者:李姝睿标签:也门 “利雅得协议” 也门南方过渡委员会

  当地时间11月5日,也门政府与也门南方过渡委员会在沙特首都利雅得签署“利雅得协议”,就权力分配作出安排,双方将共同组建新政府。出席协议签署仪式的沙特王储穆罕默德表示,“利雅得协议”是“朝着以政治方案结束也门战争迈出的一步”,将为也门开启新的稳定时期。

  此前,阿联酋武装部队宣布,该国驻扎在也门亚丁省的部队已完成军事任务并返回阿联酋,把对这一地区的控制权移交给沙特阿拉伯和也门政府军。在外交学院中东研究中心主任高尚涛看来,阿联酋撤军是符合其国家利益的。一方面,阿联酋跟随沙特对也门局势干涉多年,但到目前为止并没有很大成效,在国际社会也受到较大的外交压力;另一方面,胡塞武装具有较强的战斗力,在战场上不落下风,若阿联酋继续派兵干涉,很难避免来自胡塞武装的报复性袭击。总体来看,阿联酋已经认识到继续打击胡塞武装的风险远大于收益,撤军也就是顺势而为的事了。

  中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆表示,阿联酋目前认为继续参与作战并不能解决问题,撤军的目的就是希望可以通过政治斡旋解决也门国内的冲突。与沙特不同,阿联酋与也门并不接壤,其考虑的重点是通过南方过渡委员会稳定也门南部地区的局势,以保障阿联酋在也门沿海贸易通道和航线的安全。在也门政府和南方过渡委员会即将共同组建新政府的背景下,撤军无疑更加符合阿联酋的现实利益。

  高尚涛认为,干涉也门内战的各个国家从也门撤军是一个趋势。目前看来,阿联酋宣布单方面撤出后,屡遭胡塞武装报复的沙特也有撤军的意愿。此前,沙特内陆的机场与炼油输油设施都遭到了胡塞武装的精确打击,沙特支持的哈迪政府在也门战事中并不占优势,因此沙特也开始萌生退意。一旦外国部队纷纷撤军,胡塞武装将可能重新在也门国内占据优势。

  同时,高尚涛还表示,阿联酋和沙特在彻底撤出前,会设法弥合沙特支持的哈迪政权和阿联酋支持的南方过渡委员会之间的分歧,将它们整合为相对统一的南方政治势力,以更好地抗衡北方的胡塞武装。可以看到,沙特的协调和斡旋,正是此次“利雅得协议”成功签署的一个重要原因。

  在余国庆看来,此次达成的协议对也门局势有一定的积极作用,但能否得到执行还需打个问号。根据协议,也门所有军事编制由内政部和国防部统一管辖,但南方过渡委员会麾下的各派武装是否真心愿意接受政府军的“改编”仍存在很大的疑问。

  自2015年联军介入也门内战以来,4年多的战争并没有达成当初的目标,也门局势依旧混乱。此次阿联酋的撤出、“利雅得协议”的签署,是这场旷日持久的也门内战所出现的最新变化。但这些变化究竟会使也门局势走向何方,还需持续观察。

责编:刘若男

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